21 november 2025
Tot half november zag je in Regels op de kaart van een omgevingsdocument 4 soorten versies: de geldende versie, de toekomstige versie, de ontwerpversie en de historische versie. Met ingang van half november 2025 is de 'toekomstige versie' vervangen door de 'besluitversie'. De besluitversie is nu overal in Regels op de kaart toegepast, dus ook bij omgevingsdocumenten die in het verleden gepubliceerd en gewijzigd zijn.
In dit artikel leggen we uit wat de besluitversie is, waarom de besluitversie er nu is, hoe de besluitversie eruitziet en werkt.
Wat is de besluitversie?
De besluitversie is de versie van het omgevingsdocument die is ontstaan uit één definitief besluit. Bij een wijzigingsbesluit zijn in de besluitversie de wijzigingen die dít besluit heeft aangebracht in de tekst en de annotaties van de regeling in renvooi weergegeven. Daardoor is inzichtelijk welke wijzigingen dit besluit in de regeling heeft aangebracht. Bij een voor beroep vatbaar wijzigingsbesluit is duidelijk tegen welke onderdelen beroep openstaat. Bij een initieel besluit, het definitieve besluit dat het omgevingsdocument heeft ingesteld, is er uiteraard geen renvooi en is de besluitversie inhoudelijk en qua opmaak hetzelfde als de geldende regeling. In de besluitversie wordt ook procedure-informatie over het besluit gegeven. Die informatie is nu nog beperkt, maar wordt in de toekomst bij besluiten waartegen beroep openstaat steeds verder uitgebreid.
Waarom een besluitversie?
Waarom is er nu de besluitversie in Regels op de kaart? De besluitversie is, na de ontwerpversie, een volgende stap op weg naar het steeds meer tonen van informatie over de inhoud en procedure van besluiten in het DSO. De besluitversie is een voorbereiding op de toekomst waarin er niet meer zo’n strikte volgorde is voor het inwerkingtreden van wijzigingsbesluiten. Er kunnen bijvoorbeeld meerdere besluiten op dezelfde dag in werking treden en besluiten kunnen elkaar inhalen. Bij meerdere besluiten die op dezelfde dag in werking treden bevat de geldende versie dan de wijzigingen uit al die besluiten. Van belang is om dan ook de wijzigingen van ieder afzonderlijk wijzigingsbesluit te kunnen zien.
Hoe ziet bij wijzigingsbesluiten de besluitversie er uit en hoe werkt het?
Zoek je een omgevingsdocument op locatie (prik in de kaart, adres, coördinaten), dan toont Regels op de kaart de documentenlijst. Als er bij dat omgevingsdocument een of meer definitieve wijzigingsbesluiten zijn die nog niet in werking getreden zijn, dan zie je een groen bolletje. Het cijfer in het bolletje geeft aan hoeveel nog niet in werking getreden wijzigingsbesluiten er zijn:
Klik je op het bolletje dan verschijnt er informatie over de betekenis van het bolletje.
Via zoeken op locatie of op naam kom je, als er al een geldende versie is, altijd in de geldende versie van het omgevingsdocument. Als er een of meer definitieve wijzigingsbesluiten zijn die nog niet in werking getreden zijn, zie je achter de versiebalk een groen bolletje. Het cijfer in het bolletje geeft aan hoeveel nog niet in werking getreden wijzigingsbesluiten er zijn:
Ook hier verschijnt er informatie over de betekenis van het bolletje als je op het bolletje klikt.
Als je op het pijltje in de versiebalk klikt opent het paneel met de actuele versies. Naast de rubrieken Geldende versie en Ontwerpversies ter inzage is daar nu de rubriek Wijzigingsbesluiten. Je ziet daar van ieder besluit de datum waarop het in werking gaat treden en de citeertitel:
Vanaf de inwerkingtredingsdatum zie je het betreffende besluit niet meer in dit overzicht. Je vindt het wel via het wijzigingenoverzicht. Vanaf de inwerkingtredingsdatum zie je in de rubriek Geldende versie niet meer de versie van 09-07-2025, maar de versie van 12-12-2025. Dat is de versie waarin het besluit dat op die datum in werking is getreden is verwerkt. Die versie heeft de reguliere weergave, dus zonder renvooi. Als er in de toekomst meerdere besluiten op dezelfde dag in werking kunnen treden dan zijn ook die besluiten in deze versie verwerkt.
Klik je op zo’n besluit dan opent de besluitversie. Door de balk bovenaan en door het woord Besluit in de versiebalk zie je dat je een besluitversie hebt geopend (rode markeringen). Na een klik op Meer documentkenmerken zie je procedure-informatie over het besluit (blauwe markering):
In het geval van besluiten waartegen beroep openstaat komt er onder de besluitinformatie op termijn ook procedure-informatie over de beroepsfase bij.
In de besluitversie van een wijzigingsbesluit zijn de wijzigingen die dat besluit heeft aangebracht in de tekst en de annotaties van de regeling in renvooi weergegeven:
Ook in Plekinfo en in de inhoudsopgave op het tabblad Overzicht van de besluitversie zie je de wijzigingen in renvooi.
De besluitversie is alleen bedoeld om de wijzigingen uit een wijzigingsbesluit inzichtelijk te maken. Eventuele tijdelijk regelingdelen met voorbeschermingsregels en omgevingsplanregels uit projectbesluit die bij de regeling horen zie je niet in de besluitversie.
Voor een overzicht van alle versies open je, via de versiebalk, het paneel met de actuele versies. Je klikt daar op een van de knoppen Bekijk volledig wijzigingenoverzicht:
Nu opent het volledig vernieuwde Wijzigingenoverzicht:
Met icoontjes wordt onderscheid gemaakt tussen de verschillende soorten gebeurtenissen. Op dit moment zijn dat besluiten die gepubliceerd zijn, nieuwe regelingversies die in werking zijn getreden en tijdelijk regelingdelen die zijn toegevoegd of vervallen. In de toekomst komen daar ook rectificaties en mededelingen van rechterlijke uitspraken bij. In het voorbeeld van bovenstaande screenshot is op 11 juni een besluit gepubliceerd. Dat besluit is op 9 juli in werking getreden; vanaf die datum is de regelingversie die uit dat besluit is voortgekomen in het wijzigingenoverzicht zichtbaar. Bij de regelingversie zie je welk wijzigingsbesluit in die versie is verwerkt. In de toekomst kunnen daar ook meerdere besluiten staan.
Hoe ziet bij een initiële regeling de besluitversie er uit en hoe werkt het?
De waterschapsverordening is een voorbeeld van een omgevingsdocument waarvan al een regeling bestaat, die vervolgens door wijzigingsbesluiten gewijzigd wordt. Er zijn ook omgevingsdocumenten waarvan nog geen versie bestaat, maar die door een initieel (ontwerp)besluit ontstaan. We noemen dit een initiële regeling. Voorbeelden daarvan zijn het programma en het projectbesluit.
Zoek je een omgevingsdocument op locatie (prik in de kaart, adres, coördinaten), dan toont Regels op de kaart ook bij initiële besluiten de documentenlijst. Als er bij dat omgevingsdocument een definitief besluit is dat nog niet in werking getreden is, dan zie je een groen bolletje:
Ga je met je cursor over het bolletje dan verschijnt er informatie over de betekenis van het bolletje.
Als er van een initiële regeling een ontwerp is en een definitief besluit dat nog niet in werking getreden is, kom je via zoeken op locatie of op naam in de ontwerpversie van het omgevingsdocument. Je ziet achter de versiebalk weer een groen bolletje:
Als je op het pijltje in de versiebalk klikt opent het paneel met de actuele versies. Hier zie je de ontwerpversie en de besluitversie die in de toekomst in werking gaat treden:
Klik je daarop dan opent de besluitversie, in dit geval van het instellingsbesluit. Door de balk bovenaan en door het woord Besluit in de versiebalk zie je dat je een besluitversie hebt geopend (rode markeringen). De procedure-informatie die je na het openen van Meer documentkenmerken ziet is vergelijkbaar met die bij het wijzigingsbesluit.
In de besluitversie van een initieel besluit zijn de tekst en de annotaties van de regeling regulier weergegeven, niet in renvooi.
Het wijzigingenoverzicht van een initiële regeling is vergelijkbaar met dat van een regeling die al vaker is gewijzigd, maar dan veel korter:
