Voor het uitvoeren van vaak complexe projecten met een publiek belang en het in werking hebben of in stand houden daarvan, kunnen waterschappen, provincies en Rijk een projectbesluit vaststellen. Voorbeelden van dergelijke projecten zijn de aanleg of uitbreiding van een snelweg of de versterking van een primaire waterkering.
Het projectbesluit als juridisch document is een complex besluit: het beschrijft het project, de tijdelijke en permanente maatregelen en voorzieningen om het project te realiseren en kan alle toestemmingen bevatten die nodig zijn voor de uitvoering van het project. Bovendien wijzigt het projectbesluit een of meer omgevingsplannen met regels die nodig zijn voor het uitvoeren en in werking hebben of in stand houden van het project.
Meervoudig bronhouderschap
Het wijzigen van een omgevingsplan door het projectbesluit is een vorm van meervoudig bronhouderschap: een bestuursorgaan van een andere bestuurslaag wijzigt het omgevingsplan van een gemeente. Voor de technische toepassing van het meervoudig bronhouderschap heeft de STOP/TPOD-standaard het tijdelijk regelingdeel: een afgebakend onderdeel van een geconsolideerde regeling dat tijdelijk deel uitmaakt van die regeling en/of afkomstig is van een ander bevoegd gezag.
Tijdelijk regelingdelen toevoegen aan ontwerp
Tot voor kort kon een tijdelijk regelingdeel alleen aan het definitieve besluit tot vaststelling van een projectbesluit worden toegevoegd. Voor het ontwerp van het projectbesluit dat een of meer omgevingsplannen gaat wijzigen, moest een alternatieve oplossing toegepast worden. Sinds februari 2025 kunnen ook aan het ontwerp van een projectbesluit tijdelijk regelingdelen worden toegevoegd. Op die manier wordt al in de ontwerpfase duidelijk dat het projectbesluit het omgevingsplan gaat wijzigen. Hiervoor heeft het TPOD-team van Geonovum een nieuwe versie van het toepassingsprofiel projectbesluit gepubliceerd: TPOD projectbesluit versie 4.0.1.
In de DSO-viewer Regels op de kaart is gedurende de termijn waarin zienswijzen tegen het ontwerp kunnen worden ingediend, het ontwerp-tijdelijk regelingdeel zichtbaar als (ontwerp)onderdeel van de geconsolideerde regeling van het omgevingsplan. Na afloop van die termijn is het ontwerp-tijdelijk regelingdeel te vinden vanuit het wijzigingenoverzicht van ontwerpen.
afb. weergave van het ontwerp-projectbesluit in Regels op de kaart